監(jiān)管層或給P2P下“猛藥” 幾家歡樂幾家愁
時間： 2017-06-04 08:31:15 點擊數(shù): 0
訊 網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管細則遲遲沒有落地，對P2P是否實行牌照管理成為業(yè)內(nèi)熱議話題。
早有央行金融研究所所長姚余棟在社科院金融研究所主辦的論壇上表示：“P2P將來很可能是歸入金融類的”。也有報道援引知情人士消息稱，一旦P2P業(yè)務(wù)被劃歸金融類，P2P將會實施牌照管理。
網(wǎng)貸行業(yè)推出牌照監(jiān)管的可能性有多大？對P2P實施牌照管理合適么？是否可行？如果推出牌照監(jiān)管，對行業(yè)有什么潛在影響？這些問題都值得思考。
多位P2P負責(zé)人呼吁牌照管理
多位P2P負責(zé)人向表示，支持對P2P實施牌照管理。
融金所CEO孫明達稱：“每一個認(rèn)真運營平臺的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，都希望得到監(jiān)管層和投資人的認(rèn)可，利用牌照管理P2P，能讓從事互金行業(yè)的人有章可循�！�
國誠金融CEO王建章認(rèn)為牌照化的經(jīng)營管理是實現(xiàn)行業(yè)合規(guī)性的一個重要門檻�！芭普展芾硎墙o符合條件的平臺一個市場準(zhǔn)入的合格證，讓真正做企業(yè)的人能好好的經(jīng)營，也能從源頭上避免很多行業(yè)風(fēng)險發(fā)生�！蓖踅ㄕ卤硎鞠ＭＭW(wǎng)貸行業(yè)能夠早日實現(xiàn)牌照化管理，這無論是對于行業(yè)內(nèi)部的合規(guī)性建設(shè)，還是外部市場的發(fā)展而言都是非常有利的。
盈燦咨詢研究員王春影指出，牌照管理可以形成行業(yè)門檻和規(guī)則，推進行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。“如果對P2P實現(xiàn)牌照管理，致力于網(wǎng)貸發(fā)展的平臺將會努力獲取牌照滿足合規(guī)性要求；有問題的平臺自然會被市場淘汰。”
人人聚財CEO許建文表示，從金融行業(yè)整體來看，銀行、信托、證券等細分領(lǐng)域都采用了牌照制管理。牌照制管理一方面能很大程度鎖定監(jiān)管對象與平臺數(shù)量，對行業(yè)的肅清產(chǎn)生積極效果，而不會一下涌出眾多平臺，使監(jiān)管脫節(jié)，造成負面風(fēng)險事件。另一方面，牌照制管理會有具體的措施出臺與實施，對平臺的風(fēng)險管控也將產(chǎn)生更實際的指導(dǎo)意義。徐建文認(rèn)為牌照制是P2P行業(yè)未來比較明確的方向。
監(jiān)管層執(zhí)行難度大 效果可能有限
針對牌照制管理，業(yè)內(nèi)也有不同的聲音。盈燦集團副總裁兼聯(lián)合創(chuàng)始人石鵬峰表示，目前采用牌照制監(jiān)管P2P并不是最合適的方法，不僅其實際效果可能有限，還會給監(jiān)管層帶來很大的執(zhí)行難度。
石鵬峰指出，如果真的推行牌照制監(jiān)管，其準(zhǔn)入門檻一定會定的很高，獲得牌照的平臺數(shù)量相對較少。而且分批準(zhǔn)入也會有一個較長的過程，如何在牌照發(fā)放過程中，確保那些尚未獲得牌照但仍有大量業(yè)務(wù)存量的從業(yè)機構(gòu)合規(guī)穩(wěn)健運營，減少因監(jiān)管政策帶來的震蕩風(fēng)險和負面影響將成為關(guān)鍵。
他亦表示，從目前的一些政策和輿論走向來看，我國采取牌照制監(jiān)管P2P行業(yè)存在一定可能性，甚至?xí)S著相關(guān)事件的不斷爆出和持續(xù)發(fā)酵，其可能性會逐漸增大。
業(yè)內(nèi)有平臺負責(zé)人亦持有相同看法。他表示，實施牌照管理，能讓真正合法合規(guī)經(jīng)營的平臺脫穎而出。但實際操作中確實有很多問題。
“在實際操作環(huán)節(jié)中，牌照畢竟有限，會造成事實上的稀缺性，牌照的含金量也相應(yīng)變高，各個平臺會加大力度調(diào)整，爭取拿到這個牌照，如何保證這個提交—審核—發(fā)放的操作環(huán)節(jié)不出現(xiàn)尋租或其它現(xiàn)象？如何避免形成了一系列的監(jiān)管保護內(nèi)的畸形演化？而獲得了這個牌照，是否就意味著‘安全、可靠’？出現(xiàn)這樣的風(fēng)險，問責(zé)部門如何跟進？這個牌照的公信力如何保護？這都是需要深入考慮的問題�！�
上述人士進一步表示，牌照制管理是否合適，具體要看當(dāng)前的市場環(huán)境和短期特征。市場的契約執(zhí)行環(huán)境，平臺的自律，都還不夠充分，牌照監(jiān)管就有其價值。至于牌照標(biāo)準(zhǔn)的寬松與嚴(yán)格，是底線準(zhǔn)入，還是高標(biāo)準(zhǔn)要求？具體設(shè)定一個什么范圍，有哪些參數(shù)，這是可以調(diào)研商榷的，也必將是一個隨著市場變化的動態(tài)過程。
此前監(jiān)管要求P2P平臺必須和銀行機構(gòu)合作實行聯(lián)合存管，但效果并不盡人意。據(jù)盈燦咨詢不完全統(tǒng)計，截至2016年7月10日，真正與銀行完成資金存管系統(tǒng)對接平臺只有48家，僅占網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量的2.04%。若對P2P實行牌照制管理，具體實操效果是否會重蹈“銀行存管”覆轍不得而知。
在各種監(jiān)管措施中，牌照是一種最原始最簡單最顯性的監(jiān)管措施，是一劑猛藥。雖然有缺乏彈性的一面，但在魚龍混雜相對混亂的市場環(huán)境中，見效卻是最快的。因此，盡管業(yè)內(nèi)對牌照管理存在不同的聲音，但也不能否認(rèn)其可行性。
總之，業(yè)內(nèi)呼吁更細化的監(jiān)管政策出臺，希望網(wǎng)貸行業(yè)朝著更加規(guī)范化、秩序化、透明化的方向發(fā)展。（ 文/郁清）
